要看具体情节，例如行为人年龄、健康状况、盗窃数额，盗窃后表现等等。

盗窃数额很少，受《治安管理处罚法》调整　

第四十九条　盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

数额很多、多次盗窃或者携带凶器的话的话则构成犯罪，受《刑法》调整。在理论上即考虑 犯罪客体、犯罪客观方面、犯罪主体、犯罪主观方面；

第二百六十四条　【盗窃罪】盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。（以上是法定刑，还要考虑从轻、减轻、从重处罚的情形）