在一般意义上，政府税收具有两种基本功能，一种是政府获取收入的基本手段，另一种是宏观调控的主要工具。在微观主体层面，公民之所以要纳税，一方面是公民有义务享受公共产品，另一方面是调节收入差距平衡的利益分配，让富人少一些财富，通过政府间接对穷人多一点贡献。也就是所谓的“削峰填谷”。

个人所得与企业所得兼具上述功能。无论在理论上还是在实践中，都存在着共识，只有一个问题，即对两者的孰轻孰重。

在财政方面，普通公民依法向政府交税，而政府利用财政收入提供公共产品和服务，如军队供应，环境保护供应，社会保障供应，文化设施供应，交通建设供应等，公民都有交税的义务。

诚然，个税也有调节收入的功能，所以可以对富人增税，将其作为转嫁给穷人，但这只是数量问题。

综上所述，之所以要征收个人所得税，首先是要形成提供公共产品的财政收入，其次是要实现收入调节功能。